[摘要] 到現(xiàn)在，共有認(rèn)證安排387家、查驗(yàn)檢測(cè)安排39235家，累計(jì)頒布有用認(rèn)證證書176.7萬張、獲證安排60余萬家，頒布證書及獲證安排數(shù)量接連多年位居世界第一。查驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)總收入打破2000億元，成為全球增加速、有潛力的查驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證商場(chǎng)。
　　認(rèn)證認(rèn)可是世界通行的質(zhì)量辦理手法和交易便當(dāng)化東西，是商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)質(zhì)量辦理、進(jìn)步商場(chǎng)功率的基礎(chǔ)性準(zhǔn)則。黨的十九大以來，黨中心、國(guó)務(wù)院將質(zhì)量擺在更加突出的方位，對(duì)認(rèn)證認(rèn)可作業(yè)給予前所未有的注重。習(xí)近平總書記屢次作出重要指示，突出著重要做好網(wǎng)絡(luò)和信息安全、世界合作等范疇認(rèn)證認(rèn)可作業(yè)。李克強(qiáng)總理要求“對(duì)與消費(fèi)者日子密切相關(guān)、通過認(rèn)證能保證產(chǎn)質(zhì)量量安全的，一概轉(zhuǎn)為認(rèn)證”。認(rèn)證認(rèn)可在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革和“放管服”變革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)晉級(jí)展開中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性效果越發(fā)凸顯。

　　固本強(qiáng)基，躋身認(rèn)證認(rèn)可大國(guó)

　　十九大以來，隨著科學(xué)展開進(jìn)程加速、質(zhì)量安全理念日益顯示，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可作業(yè)得到全社會(huì)的普遍注重和積極推進(jìn)，迎來了前所未有的展開機(jī)會(huì)。國(guó)家將查驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證確認(rèn)為要點(diǎn)展開的出產(chǎn)性效勞業(yè)、高技能效勞業(yè)、科技效勞業(yè)，《我國(guó)制作2025》《配備制作業(yè)規(guī)范化和質(zhì)量提高規(guī)劃》《消費(fèi)品規(guī)范和質(zhì)量提高規(guī)劃》都將認(rèn)證認(rèn)可列為重要舉動(dòng)。2016年中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議、2017年《政府作業(yè)報(bào)告》清晰提出“擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品‘同線同標(biāo)同質(zhì)’施行規(guī)模”、“清理工業(yè)產(chǎn)品出產(chǎn)許可證，向世界通行的產(chǎn)品認(rèn)證辦理改變”。

　　面臨光榮使命和難得機(jī)會(huì)，全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可陣線緊密圍繞中心決策部署和質(zhì)檢作業(yè)全局，開拓立異、厚實(shí)作業(yè)，推進(jìn)我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可作業(yè)不斷站上新臺(tái)階，完成新的跨越。

　　認(rèn)證認(rèn)可作業(yè)蓬勃展開。到現(xiàn)在，全國(guó)共有認(rèn)證安排387家、查驗(yàn)檢測(cè)安排33235家，累計(jì)頒布有用認(rèn)證證書176.7萬張、獲證安排60余萬家，頒布證書及獲證安排數(shù)量接連多年位居世界第一。查驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)總收入打破2000億元，成為全球增加速、有具潛力的查驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證商場(chǎng)。

　　認(rèn)證認(rèn)可準(zhǔn)則漸趨完善。我國(guó)已樹立了強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的認(rèn)證準(zhǔn)則，展開了節(jié)能、節(jié)水、低碳等產(chǎn)品認(rèn)證，質(zhì)量、環(huán)境、動(dòng)力等辦理系統(tǒng)認(rèn)證，以及商品售后效勞、保健效勞、電子商務(wù)等效勞認(rèn)證，認(rèn)證范疇逐步由工業(yè)拓寬到農(nóng)業(yè)、效勞業(yè)和社會(huì)管理等方面，由質(zhì)量延伸到安全、健康、環(huán)境、資源等方面。效勞認(rèn)證已掩蓋15個(gè)效勞業(yè)門類，證書數(shù)量比“十九大”前增加4.1倍。

　　認(rèn)證認(rèn)可作業(yè)成效日益顯示。據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)展開安排查詢，我國(guó)ISO9001獲證企業(yè)的質(zhì)量辦理系統(tǒng)有用性達(dá)到98%以上。據(jù)對(duì)廣東制作業(yè)企業(yè)的查詢，獲認(rèn)證企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)率比未獲證企業(yè)均勻高出13%。以認(rèn)證認(rèn)可為手法，在出口食物企業(yè)施行內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，新增內(nèi)銷超越100億元，以優(yōu)質(zhì)供給促進(jìn)了消回流。樹立軌道交通、北斗導(dǎo)航、機(jī)器人、電子商務(wù)等查驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證系統(tǒng)，促進(jìn)了戰(zhàn)略新興工業(yè)展開。

　　世界交流合作不斷加強(qiáng)。對(duì)外簽署多邊互認(rèn)協(xié)議13份、雙邊合作互認(rèn)協(xié)議115份。我國(guó)在世界電工產(chǎn)品互認(rèn)系統(tǒng)(IECEE)中的獲證企業(yè)數(shù)量占到40%。

　　傳遞信賴，效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開

　　曾幾何時(shí)，“我國(guó)制作”的從業(yè)者們目睹了消費(fèi)者蜂擁出國(guó)搶購電飯煲?guī)淼募w為難，也接受著“能造原子彈，為何造不好圓珠筆芯”從上到下一次又一次的質(zhì)詢?怎么既確保安全“底線”，又拉升質(zhì)量“高線”，成為全社會(huì)共同思考的課題。認(rèn)證認(rèn)可，憑借其獨(dú)有特性在經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開轉(zhuǎn)型期脫穎而出。

　　強(qiáng)化質(zhì)量辦理，保證安全底線。對(duì)20大類158種聯(lián)系人身健康安全的產(chǎn)品施行強(qiáng)制性認(rèn)證(CCC認(rèn)證)，CCC產(chǎn)品檢查合格率由2011年78.5%進(jìn)步到2016年的90.3%;在廣闊企業(yè)中展開質(zhì)量辦理系統(tǒng)認(rèn)證，獲證企業(yè)產(chǎn)品合格率比未獲證企業(yè)高出10余個(gè)百分點(diǎn);施行備案辦理的出口食物合格率接連多年保持在99.9%以上，進(jìn)口乳品施行注冊(cè)辦理后國(guó)內(nèi)商場(chǎng)品牌由3000多個(gè)削減到300多個(gè)，一大批假冒偽劣產(chǎn)品退出商場(chǎng)。

　　效勞節(jié)能減排，促進(jìn)綠色展開。五年來，獲得認(rèn)證的節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品累計(jì)完成節(jié)能22億噸規(guī)范煤、節(jié)水370億噸。動(dòng)力辦理系統(tǒng)認(rèn)證歸入“萬家企業(yè)節(jié)能低碳舉動(dòng)”，在12個(gè)職業(yè)全面推行。以鋼鐵職業(yè)為例，均勻每百萬噸鋼材下降能耗5000-12000萬元。2016年，質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委牽頭，會(huì)同相關(guān)部委落實(shí)《生態(tài)文明體制變革總體方案》和中心深化變革領(lǐng)導(dǎo)小組要點(diǎn)使命，推進(jìn)綠色產(chǎn)品規(guī)范認(rèn)證標(biāo)識(shí)整合變革并由國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)文施行，將解決現(xiàn)在“綠色”產(chǎn)品規(guī)范不一、認(rèn)證繁多、商場(chǎng)認(rèn)知度不高級(jí)問題，促進(jìn)綠色出產(chǎn)和綠色消費(fèi)。

　　助推工業(yè)晉級(jí)，進(jìn)步質(zhì)量效益。著力推進(jìn)智能制作、航空航天、軌道交通等戰(zhàn)略新興工業(yè)查驗(yàn)檢測(cè)技能系統(tǒng)建造，新增查驗(yàn)檢測(cè)安排9808家、國(guó)家質(zhì)檢中心201家，樹立國(guó)家查驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共效勞平臺(tái)8個(gè)。會(huì)同多部分共同樹立“我國(guó)機(jī)器人”認(rèn)證準(zhǔn)則，促進(jìn)智能化制作;樹立軍民共用的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航檢測(cè)認(rèn)證系統(tǒng)，助推北斗導(dǎo)航效勞達(dá)到“米級(jí)”世界先進(jìn)水平;協(xié)助我國(guó)商飛全面晉級(jí)AS9100航空業(yè)質(zhì)量辦理系統(tǒng)，加強(qiáng)航材、航電設(shè)備等供應(yīng)鏈辦理，助力國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)申領(lǐng)世界適航認(rèn)證。上海、浙江等地運(yùn)用認(rèn)證手法培養(yǎng)“上海質(zhì)量”“浙江制作”等區(qū)域質(zhì)量品牌，助推地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。

　　便當(dāng)對(duì)外交易，深化經(jīng)濟(jì)合作。與新西蘭簽定電子電器產(chǎn)品合格鑒定互認(rèn)協(xié)議，開通了兩國(guó)自貿(mào)區(qū)相關(guān)交易的直通車;我國(guó)鐵路產(chǎn)品認(rèn)證贏得世界供認(rèn)，協(xié)助我國(guó)高鐵成功中標(biāo)雅萬鐵路、肯內(nèi)鐵路等海外項(xiàng)目;與丹麥簽定有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)協(xié)議，協(xié)助兩國(guó)有機(jī)工業(yè)互利展開;參加世界電工委員會(huì)IECQ、IECEE、IECEX、IECRE四大產(chǎn)品互認(rèn)系統(tǒng)，為數(shù)千億美元機(jī)電產(chǎn)品出口供給便當(dāng);與全球杰出農(nóng)業(yè)規(guī)范安排、全球食物安全建議安排分別簽署杰出農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)、危害剖析與要害控制點(diǎn)(HACCP)互認(rèn)協(xié)議，使我國(guó)1/3的食物農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)受益，協(xié)助我國(guó)食物農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入世界主流采購系統(tǒng)。

　　立異政府管理，激起商場(chǎng)活力。在全面深化變革的新形勢(shì)下，認(rèn)證認(rèn)可為改變政府職能供給了立異途徑。認(rèn)監(jiān)委合作相關(guān)部委深化“放管服”變革，樹立消防產(chǎn)品、鐵路產(chǎn)品等認(rèn)證準(zhǔn)則，推進(jìn)行政許可向認(rèn)證點(diǎn)評(píng)方式改變;據(jù)統(tǒng)計(jì)，施行查驗(yàn)檢測(cè)安排行政許可變革，將原先3項(xiàng)資質(zhì)確定項(xiàng)目三合一后，食物查驗(yàn)、司法鑒定、機(jī)動(dòng)車安檢等職業(yè)范疇全面采信查驗(yàn)檢測(cè)安排資質(zhì)確定(CMA)結(jié)果，累計(jì)削減重復(fù)評(píng)審、重復(fù)發(fā)證的資質(zhì)確定證書9760張，削減了對(duì)4328家食物查驗(yàn)安排的重復(fù)發(fā)證、3300家機(jī)動(dòng)車安檢安排的重復(fù)評(píng)審。鐵道部、水利部、公安部、司法部等職業(yè)主管部分對(duì)相關(guān)產(chǎn)品和公共效勞實(shí)行認(rèn)證認(rèn)可，由第三方安排施行質(zhì)量點(diǎn)評(píng)，有用提高了職業(yè)辦理效能。

　　世界合作，共建互信之路

　　十九大以來，我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可正成為推進(jìn)全球合格鑒定作業(yè)展開的重要力氣。2015年3月，《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與舉動(dòng)》，清晰將認(rèn)證認(rèn)可列入合作要點(diǎn)。在同年“世界認(rèn)可日”活動(dòng)上，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委宣布《共同推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可效勞“一帶一路”建造的愿景與舉動(dòng)》，招引了20多個(gè)國(guó)家、區(qū)域和世界安排參加，以“互鑒互信，合作共贏”為宗旨的“一帶一路”認(rèn)證認(rèn)可世界合作正在成為各方的廣泛共識(shí)和共同舉動(dòng)。

　　現(xiàn)在，我國(guó)已悉數(shù)選用26項(xiàng)合格鑒定世界規(guī)范，參加21個(gè)認(rèn)證認(rèn)可世界安排，簽署13個(gè)多邊互認(rèn)協(xié)議和115份雙邊合作互認(rèn)文件，世界互認(rèn)規(guī)模掩蓋全球經(jīng)濟(jì)總量95%以上的經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)選世界規(guī)范化安排(ISO)、世界電工委員會(huì)(IEC)常任理事國(guó)，先后擔(dān)任世界認(rèn)可論壇(IAF)主席、世界電工委員會(huì)理事局(IEC/CB)成員等辦理層職務(wù)29人次、技能層職務(wù)224人次，實(shí)質(zhì)性參加世界規(guī)范、規(guī)則擬定，掌管擬定世界認(rèn)可展開戰(zhàn)略。我國(guó)推出的LED認(rèn)證被世界電工委員會(huì)采用，成為首個(gè)我國(guó)主導(dǎo)樹立的世界認(rèn)證準(zhǔn)則。認(rèn)監(jiān)委還代表我國(guó)成功申辦了2019年第83屆IEC大會(huì)，將對(duì)提高我國(guó)參加全球經(jīng)濟(jì)管理能力發(fā)生深遠(yuǎn)影響。

　　2017

　　2017年9月，《中共中心 國(guó)務(wù)院關(guān)于展開質(zhì)量提高舉動(dòng)的指導(dǎo)意見》全文發(fā)布，要求夯實(shí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，完善國(guó)家合格鑒定系統(tǒng);國(guó)務(wù)院第185次常務(wù)會(huì)議專題研究部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)建造，促進(jìn)全面質(zhì)量辦理，提高我國(guó)制作質(zhì)量。質(zhì)量作業(yè)和認(rèn)證認(rèn)可作業(yè)站在新的前史起點(diǎn)上，擔(dān)負(fù)更加光榮的使命。質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將在黨中心、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)遵循黨的十九大精神，深化施行質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面完善質(zhì)量認(rèn)證系統(tǒng)，加速建造認(rèn)證，為決勝全面建成小康社會(huì)、完成“兩個(gè)一百年”目標(biāo)做出更大成績(jī)!